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引导社会资本“源头活水” 浇灌乡村产业振兴之“花”
发布时间:2020-05-27     浏览次数:     来源:江苏农村经济

乡村振兴的关键是乡村产业振兴,社会资本是推动乡村产业振兴的重要力量。社会资本下乡,乡村有需求,资本有动力,发挥有空间。但受农业领域要素供给不足、乡村产业效益偏低、金融保险服务滞后、政策波动较大等影响,社会资本投入乡村产业的积极性有待提升。为有效应对新冠肺炎疫情影响,实现全年农业农村工作目标,建议从四方面着手,打通社会资本下乡的堵点。

围绕重点产业靶向引入结合当地农村地区产业发展现状和规划,支持引导社会资本发挥资本、技术、信息、市场等优势,投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域。多办农民“办不好、办不了”的产业,引导社会资本重点投向乡村加工、生活服务、优质高效农业、农村休闲旅游、美丽宜居乡村建设等领域,打造经济效益更高的现代产业,推动农业产业链向下游拓展。多办农民参与度高、受益面广的产业,探索构建利益联结机制,既保障社会资本盈利的需求,也保证农民能分享到发展红利,提高社会资本下乡的积极性。

完善考核办法强化激励发挥考核“ 指挥棒 ”作用,健全乡村产业招引考核体制机制,完善乡村产业招引考核指标体系,将社会资本投入实效列入各地乡村振兴实绩考核。制定奖励措施,构建多元化激励机制,将短期激励与中长期激励相结合,努力激发项目招引骨干人才的积极性。对社会资本投入的重大乡村产业项目实施奖补,对参与招引的团队和作出较大贡献的个人、提供重大有效信息的中介机构进行奖励。

用好活动载体加强招引健全乡村产业招引体制机制,组建专业化招商团队,明确年度招商任务,保障工作经费。筹划好招商引资专题活动,以农产品展示展销活动、农业专场招商推介活动以及各类农事节庆等活动载体,组织乡村产业招引专题推介。加强各级现代农业产业园区、农业科技示范园等各类平台载体建设,做好基础设施配套,提升园区承载力和吸引力。加强对意向项目的管理,建立完善项目库,适时开展跟进回访。

优化营商环境精细服务尊重市场经济客观规律,树立诚信经营理念,改善乡村营商环境,满足投资者、农民等不同主体的合理利益。提升服务质效,开展“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案”点对点精准服务。落实用地保障,单列不低于5%的新增建设用地计划支持农村产业融合发展项目建设。完善农业保险、农地抵押、农机质押等金融手段,帮助社会资本拓宽融资渠道。完善配套服务,打造法治化便利化基层营商环境,稳定市场主体预期。建立企业信用大数据监测平台,设立市场诚信保障基金,表彰诚信经营行为,营造诚实守信的良好社会。