“今年，我们将全力盘活土地资源，新建钢结构厂房600平方米，发展蛋品加工项目，预计可增加集体经营性收入20万元。”在高邮市车逻镇闸河村部集体厂房建设现场，村书记龚云正仔细地跟高邮市专家评审团介绍项目用地、建设以及后期使用等情况。闸河村通过竞争立项，不仅摘掉了经济薄弱村的“帽子”，更是找到了集体经济增收的“路子”。在村集体经济发展项目竞争性立项制度的推动下，高邮市建成了一批可行性强、发展前景优、联农带农机制好的壮大村集体经济发展项目，切实增强村集体经济的“造血”功能。

规划“竞”优，“争”立项。推动全市180个村（涉农社区）立足本地实际，坚持宜农则农、宜工则工、一村一策，围绕高效农业、电子商务、物业项目、盘活资源等，制定申报特色化村集体经济发展项目，乡镇（园区）在进行项目初审后择优上报46个发展项目。市委组织部、市财政局、市农业农村局等部门组成专家评审团，围绕建设内容、建设背景、项目选址、资金需求、盈利模式、发展前景、风险评估和建后管护等8个维度进行逐个评审、量化评比，最终确定24个可行性强、发展前景优的发展项目作为市级扶持项目进行立项，其余项目择优作为备选项目由乡镇（园区）及相关村自行推进。

建设“竞”速，“争”领先。在项目建设过程中，专家评审团每月至少到项目村开展一次实地调研，市镇村三级常态召开推进会、协调会、座谈会，就项目建设进度、存在困难、下一步思路等进行定期会审评估、政策咨询和业务指导，推动政策、资金、人才等要素在项目一线集聚，促进增收项目有序健康发展。定期举办党建助推强村惠民擂台大比武，通过上台讲担当实干、组团看序时进展、专家评实际成效，营造浓厚的比学赶超氛围。

发展“竞”先，“争”资金。市级财政每年单独安排1280万元用于竞争性立项项目扶持，并将竞争机制引入到资金拨付环节，实行动态储备、滚动调剂。组织农经审计部门对项目运转、盈利情况进行过细审查，对优势特色显、带农能力强、项目盈利优的项目优先给予以奖代补，对已立项项目中进展缓慢、成效不佳、验收不合格的予以淘汰，取消扶持资格，对建设快、前景优的备选项目进行递补并在年终进行扶持资金兑付，最大程度提高项目资金使用效率，有效调动村级干部探索村集体经济增收路径的积极性、竞争心和创造力。