为加强农村集体资产监督管理,金坛区积极开展农村集体资产监管提质增效行动,紧盯“资产资源管理、经济合同管理、工程项目管理、财务管理、集体经济审计(会审)”等关键环节,切实保障整治内容落实落细。
规范集体资金管理。金坛区出台《关于暂停使用村务卡的通知》,从根本上解决利用村务卡套取现金和违规使用等情况,全面推行村级资金管理非现金结算。加强对工程税金的追缴,工程税率不一致的工程共涉80个村,应追缴528笔,应追缴金额417万元;目前已追缴525笔,已追缴金额413万元。
规范资产资源管理。重点排查清产核资后新增的资产资源是否纳入账内(台账)管理,要求固定资产做到账实一致、账册一致,对新建的固定资产做到及时结转。资源性资产管理严格执行“农村集体资产资源全部进入农村产权交易市场流转交易”的规定,确保“应进必进”。
开展“三资”专项治理。进一步深化农村集体资金资产(资源)违规出借出租问题专项治理工作,在全区范围内开展自查自纠,逐村(涉农社区)建立问题清单,通过边查边改、集中整改、依法处置等方式开展治理。截至目前共计完成整改792项,完成率50.57%。
完善管理制度建设。制定出台《金坛区农村集体经济组织财务管理制度》,加强农村“三资”管理培训,培训内容包括江苏省农村集体财产智慧监管平台实务、农村财务最新政策和要求等,进一步提升乡镇财政干部、镇村干部和农村财务人员的政策业务水平和履职能力。
强化村级工程管理。研究出台《金坛区村级小微工程项目管理办法(试行)》等管理制度,及时堵住全区村集体工程项目管理漏洞,促进村集体项目资金使用更加严格规范。全面加强对村级用工的指导,结合农村集体“三资”管理有关文件,进一步细化劳务用工范围、工价标准、用工流程等事项,通过规范村级用工管理扎紧村集体“钱袋子”。
加强农村财务会审。通过镇(街道)互查、专人核查的方式,对全区54个村的财务管理情况进行监督检查,会审内容包括在建工程结转是否规范合理、各项支出依据是否充分、四议两公开程序是否规范等。