“三农”领域一直是金融服务的薄弱环节。淮安是我省的农业大市，金融服务情况怎么样？人民银行淮安市中心支行数据显示，截至今年上半年，全市涉农贷款余额2209亿元，比年初增加250亿元，涉农贷款占全部贷款的比重超1/3，达35%；支农支小再贷款政策支持工具余额40亿元，同比增长20%，惠及农户超2万户、涉农企业264户。
连日来，记者在淮安进行采访获悉，该市政府发挥有为之手，与银行业金融机构协同发力，持续推出“个性化”涉农贷款定制服务，适应“三农”多元化、多层次的需求，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节。
“金葡萄”结出“致富果”
在金湖县金湖一品葡萄种植园内，不少市民正在采摘游玩。农场负责人陈跃红顺手从藤上扭下一粒葡萄笑着说，“人气旺、效益好，还是多亏了之前金湖农商银行的信贷支持，帮我们渡过了难关。”
原来，此前农场因扩大葡萄种植面积，需要增加50万元投资。了解到需求后，金湖农商银行立即为她制定了土地经营权抵押贷方案。
如今，这个占地约200亩的葡萄园已经在当地小有名气，种植了夏黑、巨峰、美人指等十来个葡萄品种，农场年纯收入已达100多万元。为了更有效盘活空间，陈跃红对葡萄园进行“立体化”改造，衍生出观赏龟养殖等“副业”。疫情之下，她又把园子变成了“直播间”，开始了直播带货。“路子要活，日子才好。有了银行的支持，我们信心更足了。”她说。
近年来，金湖县兴起了家庭农场绿色生态旅游项目，不仅受到淮安本地市民的热捧，南京、扬州乃至上海等地游客也纷至沓来。为解决该类项目发展过程中遇到的资金瓶颈，在人民银行金湖县支行的支持下，金湖农商银行紧抓农村土地经营权抵押贷款试点推广契机，通过“个人保证+土地经营权抵押”的模式，为家庭农场、生态农庄增加贷款授信，用真金白银为农民创业撑腰鼓劲。
今年，人民银行南京分行提出“做好金融支持乡村振兴和共同富裕，打造金融支持乡村振兴的江苏模式”的工作目标，组织在全省开展金融服务乡村振兴示范区创建工作。金湖县成为全省首批8个示范区之一。
其中，一大特色就是在全省率先将区块链技术应用于土地承包经营权抵押贷款，率先上线运行区块链农村综合信用信息服务平台，让“数据多跑路、百姓少跑腿”。同时，当地还通过放大农村承包土地经营权抵押贷款试点效应，全面开展“区块链+农户信用贷款”“区块链+家庭农场贷款”“区块链+新型经营主体贷款”等模式创新。截至今年上半年，现建设的区块链农村综合信用信息服务平台已为1394家客户带来融资服务2.69亿元，贷款平均利率低至4.3%。
“种子金融”“贷”动粮食丰收
盱眙县穆店镇工业集中区，淮安丰登种业研繁有限公司的繁育基地里，水稻新品种“绿秀19”长势喜人。“这是今年刚买下的新品种，抗除草剂而且高产高效，每亩可产1500斤，我们称之为‘未来之星’。”丰登种业董事长盛才芳说，能够顺利拿下这个知识产权，真是多亏了那笔“种子金融”。
种子是农业的“芯片”。但对于不少育种企业而言，种子繁育过程长，研发费用投入较大，资金周转期长，常常面临资金短缺的困难，又缺乏相应抵押物，难以从金融机构获得贷款。
针对这一情况，淮安市探索以农作物种子品种经营权为质押的“种子金融”，并在盱眙县开展创新试点。经过多次实地调研、专家团队评估，盱眙县专门制定了《农作物种子品种经营权及经营规模价值评估办法（试行）》。
面对丰登种业迫切需要融资的现实需求，评估工作小组通过对丰登种业已有的龙麦169、日辉麦22、阳光958、武运粳245等4个农作物种子品种经营权及经营规模价值进行评估，银行据此为企业办理了贷款。“400万元贷款手续两天就办完了，不仅帮我解决了资金难题，也加快了企业种子创新研发的步伐。”盛才芳说，这是省内第一笔种子品种经营权质押贷款。
记者从盱眙农商行了解到，为保障企业在种子培育过程中的持续性投入，“种子金融”在农作物歉收年份不断贷，给予两到三年无还本续贷期。此次质押贷款的种子品种推广面积达220万亩，预计为农民增收2000多万元。
粮食安全事关国运民生。近年来，盱眙正在积极创建“金融创新保障粮食安全试验区”，以“种子金融”作为试点，当地还推出了支持以仔猪繁殖、仔猪育肥为代表的“种业+基地+产业链”、以养鸡订单农户为代表的“种业+基地+信用”、以“四大家鱼”水产苗种生产及养殖为代表的“不动产权证质押+”、以食用菇培育为代表的“科技生物品种专利权质押贷款”等系列融资模式。数据显示，截至上半年盱眙累计投放该类贷款4.8亿元。同时，全面推动“农宅贷”业务试点，已发放80万元。
精准有效“活水”到位
农林牧渔业对地区生产总值贡献率保持15%以上，农业人口占比45%以上，高标准农田面积占全市耕地比重近60%，小龙虾产量占全省产量1/3以上……淮安是农业大市，金融“活水”到位，乡村振兴的“齿轮”才能更好更快动起来。
“这就要求涉农金融机构不断适应广大农民多元化、多层次的需求，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，进一步以创新优化供给，提供更多精准有效、惠而不贵的金融产品和服务。”人民银行淮安市中心支行行长李志清表示，一段时间以来，通过打造“金融科技赋能乡村振兴示范区”“金融创新保障粮食安全试验区”“金融服务助力乡村振兴先导区”等各具特色的金融支持乡村振兴新模式，着力形成全面发力、多点开花的工作格局，力争持续巩固扩大金融支持乡村振兴的工作成果。
其中，涟水县创建的“金融服务助力乡村振兴先导区”，探索开展乡村金融助理机制，以金融服务高沟先导镇建设为突破口，推进“网格金融”，已建立57个金融网格，实现该镇辖内村级派驻金融助理全覆盖，并为走访中的721户个体工商户、14户省级产品名录库企业分别提供贷款14177.6万元和1350万元。
此外，在支持全市农业农村重大项目方面，上半年，全市39个省市级农业农村重大项目服务对接覆盖率达100%，已有11户获得贷款支持3.41亿元，最低的贷款利率仅为3.71%。