灌南县地处江苏省东北部、黄淮平原南部,下辖11个镇。截至今年5月,全县238个村(社区)均搭建了“党建+审务工作站”。这是灌南法院探索司法参与乡村治理的新途径、新方式,也是该院以法治力量全面助推乡村振兴的一个缩影。一直以来,灌南法院坚持强基导向,强化人民法庭建设,提升基层法院司法水平,积极服务全面推进乡村振兴,为构建“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、风气好”的新农村贡献法治力量。
党建挺在前
融入乡村振兴“大格局”
为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断提升党员干部社会治理能力,创新基层社会治理方式,灌南法院主动融入大局,切实加强与地方党委的沟通协调,建立工作领导小组,积极推进法院主动融入基层治理大格局,依托人民法院的调解平台,联合基层社会治理的各方力量,构建横向到边、纵向到底的全覆盖司法服务网络体系,全力把矛盾和风险隐患化解在“早”及“小”,努力满足人民群众的多元司法需求。
更高质量地赋能乡村振兴工作,增强基层党组织的凝聚力、战斗力是关键。该院党组及下属党支部紧密结合“我为群众办实事”实践活动,与新安镇的镇郊社区、百禄镇的南房村等10多个村级党组织建立共建机制,通过选派优秀党员干警担任“驻村第一书记”,组织村干部和村民学习相关新政策、新精神,参与村里各项工作,促使大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,真正让党旗飘起来、党员徽章戴起来、党员干起来,努力提升人民群众的获得感和满意度。李集镇新民村是首批入选江苏省特色田园乡村建设的试点村,展现在人们眼前的,是自然村落、农家小院错落有致,绿化苗木常青常绿,“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、风气好”成为新民村广大干群共同奋斗的目标,当地努力实现“私事不出家、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这也是灌南法院助力乡村振兴发展取得成效的一个缩影。
法官进网格
织密矛盾纠纷“调处网”
“网格化”管理是当下基层社会治理的一项全新举措。灌南法院积极探索法官融入网格、借力网格、服务网格的基层社会治理新路径,着力开展“法官进网格”创优活动,将全院法官、法官助理全员配备入格,并与县域范围内的所有“网格”和“网格员”建立微信群,力求做到互通有无。通过“法官进网格”活动精准对接社会治理的“神经末梢”,提升多元化解的质效,找准法院工作服务群众的切入点和着力点,将“我为群众办实事”实践活动不断引向深入,变法官“坐堂问案”为“入户走访”,与基层民间解纷力量形成合力,在发现案件苗头时提前介入、提前调处,切实把矛盾纠纷及时有效地解决在诉讼之前、法院之外。在下乡过程中了解群众需求,将化解矛盾的关口前移,尽最大努力实现案结、事了、人和。力争用法治思维护航“产业兴旺”,用法治文化滋养“乡风文明”,用法治方式实现“有效治理”,用法律维权巩固“生活富裕”,用法治手段保障“生态宜居”,打通服务群众的“最后一公里”。1-7月,法官常态化进村开展以案释法巡回审判13庭,利用“党建+审务工作站”法治讲堂平台普法宣讲37场次,化解民间借贷、土地承包经营权和子女赡养老人等矛盾纠纷89件,让公平正义和司法服务温暖百姓的心田,提升群众的安全感和幸福感。
构建新机制
打造社会治理“新品牌”
今年,灌南法院投资600多万元翻新改造了“诉讼服务中心”和“审判融合管理中心”,运用智能化管理手段,对全院立、审、执工作中的各个流程节点进行全方位的监督管理,以“整合在线服务平台、提升线上服务应用率”建设的全新理念,推行“首选线上办、有序线下办”服务模式,努力打造线上线下一体化司法服务升级版。与此同时,还将智能诉讼服务站点向乡镇和边远区域延伸,设立24小时自助诉讼服务一体机、风险智能评估机,“我要起诉、我要缴费、线索举报、文书签收、执行申请、阅卷查询和材料打印”等功能一应俱全,且方便简捷,极大地方便了边远地区当事人的诉讼查询。该法院还紧扣乡村振兴新形势、新要求,依法妥善处理涉及“三农”领域的传统纠纷以及观光农业、乡村旅游等新业态纠纷,闯出了一条具有地方法院特色的共建共治共享诉源治理之路。
灌南法院依托党建、法治、科技和服务等板块不断拓展加法,赋能创新,为建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,更富成效地推进农业农村现代化建设贡献人民法院的司法力量。
“乡村振兴,法治同行。我们将立足审判主业,紧扣乡村振兴战略部署,多元化解矛盾纠纷,服务基层社会治理,力求满足人民群众日益增长的高品质法治需求,通过党建、法治、服务等赋能乡村振兴,为奋力谱写新时代乡村振兴新篇章贡献司法力量和智慧。”灌南法院党组书记、院长李作超说。