盱眙县黄花塘镇，是新四军成立后在一个地方驻扎时间最长的地区。近年来，省相关部门对黄花塘开展“点穴式”帮促，助力老区加速推进乡村振兴，取得了明显成效。为深入落实省委、省政府有关富民强村帮促行动、加强机关党的建设部署要求，7月9日，省级机关有关党支部组织的“两联两促”行动推进会在黄花塘召开，共谋新阶段如何加快实现“多彩黄花塘、美丽又富强”。

“两联两促”，探索老区发展新路

“两联两促”，即围绕黄花塘革命老区巩固拓展脱贫致富奔小康成果、接续全面推进乡村振兴，通过支部联建、党员联户，促老区振兴、促富民强村，探索建立促进苏北革命老区发展的新路径。

省政府办公厅秘书四处党支部介绍，“两联两促”的重点任务包括助力老区制定完善帮促规划、乡村产业提质增效、改善基础设施条件、补齐公共服务短板、弘扬传承红色文化等。聚焦老区农民增收、乡村五大振兴、小农户与现代农业有机衔接等方面，把存在的短板一个一个找出来，把涉及的制约因素一项一项列出来。在此基础上，省有关部门指导帮助老区科学制定完善乡村振兴等规划，明确阶段性、具体化工作举措，对人才引进、项目合作等重点任务作出系统安排。

依托黄花塘高速出口的地理优势，省发改委支持帮助芦沟建设冷链仓储物流中心；省乡村振兴局给符合条件的低收入户免息免抵押小额信贷……当天，省政府办公厅秘书四处党支部等4个支部与盱眙县委办公室党支部、黄花塘党政办党支部等4个支部签订了“两联两促”支部共建意向书，20个项目现场对接。同时，建立支部联系群众“下沉”机制，不定期组织党员干部、技术骨干走进田间地头，使党建与业务工作深度融合、同频共振。意向书还明确，建立帮扶事项“清单”机制，围绕推进乡村振兴、促进村集体经济发展、农民增收致富，由各共建支部分别提出需求，协商形成帮扶事项清单，并明确内容、时限、责任，逐条逐项抓好落实。

聚焦产业，集成资源延伸富民链条

省农科院副院长孙洪武介绍，为发挥农业科技对乡村振兴的支撑作用，该院在黄花塘建立了亚夫科技服务“盱眙稻虾综合种养工作站”，为老区特色稻虾产业提供技术指导和服务，打造生产、加工、流通、销售及服务等全产业链条。

多年来，省农科院等帮促单位本着“老区所求、尽我所能”原则，示范推广新品种、新技术、新模式，培育农业主导产业，带动农民增收致富。

为助力老区乡村产业提质增效，“两联两促”今后将根据黄花塘资源禀赋，聚焦雨山茶、龙虾香米、经济鹅等已有的优势特色乡村产业，帮助拓展销路，促进农民增收致富。苏果公司商品采购部党支部将帮助打通营销等环节，扩大知名度、延长产业链、提升价值链。省乡村振兴局综合处党支部、省农科院成果转化处党支部将组织技术力量，深入挖掘老区农业多种功能和乡村多元价值，积极发展新品种、新业态，增加新动能。

宜居宜业，打造乡村振兴先导镇

今年初，黄花塘镇被淮安市委、市政府列为乡村振兴先导镇，到2024年底，淮安市县两级将集聚资源、资金和政策来建设先导镇。“目前已统筹1.4亿元涉农资金，用于黄花塘基础设施建设和产业培育。”黄花塘镇镇长许畅表示，将把黄花塘打造成特色农业强镇、宁淮合作核心区和南京都市圈滨湖宜居小镇，为全市乃至全省全面推进乡村振兴作出示范引领。

省政府办公厅秘书四处党支部表示，将以“两联两促”行动为抓手，充分发挥党支部战斗堡垒作用，帮助黄花塘老区人民解决“急难愁盼”问题，不断提升省级机关“三服务”的质量和水平。

为助力老区打造生态宜居美丽乡村，“两联两促”行动还提出，协调相关部门加强对老区建筑风格、本土特色乡村文化进行实地指导，因地制宜推进特色田园乡村建设。加强对老区人居环境整治提升支持，开展“三美一高”生态宜居美丽乡村建设。用足用好老区红色资源，依托绿水青山、田园风光和乡土文化等资源优势，打造乡村旅游升级版。