关于全面推行农村产权线上交易的通知

金委农办〔2020〕1号

各镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

为深入贯彻中央和省委、省政府关于深化农村改革的决策部署，落实省纪委对农村产权交易市场实现线上交易的要求，提高农村要素资源配置和利用效率，助力乡村振兴，省农业农村厅于2019年12月在我县启动了全省农村产权交易平台线上交易。结合县农村产权交易平台前期试运行情况，同时为有效降低疫情期间现场投标、开标带来的人员聚集风险，根据省农业农村厅2019年12月24日下发的《关于全面推广农村产权线上交易的通知》（苏农便〔2019〕270号）以及省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局三部门2020年2月27日联合下发的《关于做好新冠肺炎疫情防控期间农村产权交易工作的通知》（苏农经〔2020〕3号）文件精神，经研究，决定在全县范围内全面推行农村产权线上交易工作。现就有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻

党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、省农村工作会议和农业农村厅局长会议精神，以稳定农村基本经营制度为前提，以建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度为目标，以线上交易为手段，全面提高农村产权交易效率，有效降低交易双方交易成本，实现交易资金高效、快捷、安全结算，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

二、新增功能

三期平台在二期平台已有的产权交易、信息服务、数据统计、交易行为监管等功能基础上，增加线上交易项目发布、会员管理、资金管理和移动APP等相关功能，增设线上交易项目发布、会员线上注册、线上缴款报名、线上竞价、资金线上划拨等模块。原先在二期平台发布的土地经营权等14类交易品种现在三期平台均可交易。

三、线上交易项目范围

坚持以“线上交易为主导、线下交易为补充”的原则，除绿色通道流程和采用公开协商、续租方式交易的项目，以及采取专家评审方式交易的农村集体小型工程项目和村集体采购设备及服务的项目外，凡是竞价（正向或反向）类、抽签（摇号）类等农村产权交易项目原则上一律采用线上交易方式完成项目交易，如有特殊情况，需采用线下交易（现场竞价）的项目必须经上级主管部门领导批准。

四、相关要求

1、各镇街要充分认识当前形势下创新开展农村产权交易工作的紧迫性和重要性，加强对农村产权线上交易工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，明确责任，落实目标任务，保障交易软硬件环境，配齐配强人员，加大培训力度，提升业务水平，确保线上交易正常运行，加快提升本镇街农村产权交易工作的质量和水平。

2、县农业农村局要把开展农村产权线上交易作为深化农村改革的重点任务加以推进，加大农村产权交易市场监督管理力度。县农村产权交易平台要严格各类农村产权登记、交易结果审核把关，加强交易业务指导，推进平台线上交易项目“应进必进”，努力提高全县农村产权线上交易覆盖率，提升交易质效，在全省全力打造农村产权线上交易的“金湖品牌”。

3、本通知自2020年4月1日起执行。通知发布之日至执行前的一段时间为过渡期，过渡期内三期平台与二期平台同时运行。4月1日起，县平台将根据实际情况择期停止二期平台使用。各镇街要提前谋划，切实做好开展线上交易的各项准备工作，以免影响本镇（街道）所辖村（居）集体的各类农村产权流转交易正常开展。

三期线上交易网址:

http: //app3.jsnc.gov.cn:8080/nccqjy/member/login.do

三期线上交易后台网址：

http://app3.jsnc.gov.cn:8080/nccqjy/login.do

中共金湖县委农村工作领导小组办公室

2020年3月18日