丹阳举办农村产权交易规范化建设培训班

句容也在规范农村产权交易运作

    今年初，江苏镇江丹阳云阳街道大圣村56岁的村民严元林与返乡的儿媳分享了一件喜事：家里的6.5亩田地，经过丹阳云阳街道农村产权交易服务中心交易后，全家增收近千元，“这个交易平台，为老百姓保值又增值，真的好！”
 

    这只是丹阳农村产权交易市场规范化建设中取得成果的一个缩影。在前不久召开的江苏省农村产权交易市场规范化建设工作会上，丹阳农村产权交易市场规范化建设体现六大特色，其中有三大特色工作彰显“全省率先”：全省率先实行涉农资金项目网上报名和全流程网上交易模式；全省率先对农村产权交易项目开标、评标实施全程动态监控，切实做到开评标有据可查；全省率先通过有线电视发布农村产权交易信息。
 

    截至2018年12月底，丹阳市农村产权累计实现进场交易2719笔，交易总金额达6.42亿元，实现总溢价0.43亿元，有效促进了农村集体资产资源保值增值。同时，丹阳产权交易中心累计46次入围江苏省（县市区）农村产权交易之星；镇（街道）交易服务中心累计93次入围江苏省（乡镇街道）农村产权交易之星。
 

网上竞价，“沉睡”资源“身价倍涨”
 

    丹阳云阳街道大钱村黄泥农科队有31亩鱼塘，2018年11月，大钱村委会将31亩鱼塘委托云阳街道农村产权交易服务中心交易，3位竞标者经过14轮激烈竞价，让原本预期每年1.3万元的鱼塘租金最终以每年2.95万元的价格成交，溢价率达到127%。
 

    丹阳吕城镇蔡塔村禾丰酒店是该镇蔡塔村的集体资产，之前因村集体经营不善出现了负值效应，为了盘活村级集体资产，2018年12月，禾丰酒店通过吕城镇农村产权交易信息服务平台发布公告后，最终以每年33万元的租金成交，每年溢价1万元，实现了集体资产保值、增值。
 

    “成立‘农村产权交易服务中心’之前，农村集体资产交易一般都由村里集体商量而定，一方面，村委会需要四处求着人来承包，而且租期大都是十年；另一方面，承租价格低，达不到理想的效果。”丹阳市云阳街道农村产权交易服务中心主任王夕坤告诉记者，“农村产权交易服务中心”成立以来，昔日“沉睡”的农村资产，迅速成了竞标者争抢的“香饽饽”，既公开、公平、公正，又保值增值。
 

交易规范，“阳光”流程“雁过留痕”
 

    2018年，丹阳开发区镇北村第六联队坑塘复垦工程预算价97.86万元，中标价为38.89万元，节约资金58.97万元，节资率为60.26%；第七联队坑塘复垦工程预算价73.16万元，中标价21.20万元，节资率为70.2%。在这一过程中，发布招标信息、报名、开标现场，来龙去脉“可追溯”。
 

    丹阳云阳街道永福村委会道路加宽工程预算价42.40万元，在丹阳市中心网站发布信息后，有12个投标单位参与竞标，最终以21.20万元成交，节资21.20万元，节资率达50%。对此，有群众说，“网上交易，阳光透明，不仅节约了资金，而且提升了政府及基层组织在群众中的良好形象。”
 

    “建立农村产权交易市场的目的在于规范交易行为。”丹阳市公共资源交易中心相关人员表示，以前，农村小型工程、集体资产租赁一般都由村干部说了算，建成交易中心后，所有交易在阳光下进行，可以有效防止暗箱操作，降低腐败风险。
 

管理高效，“市场”建设“六大特色”
 

    “目前丹阳建立的12个农村产权交易服务中心，均严格按照市场化“八有”建设的标准高效运行。”丹阳市公共资源交易中心和城乡统筹委相关人员介绍，农村产权交易有一套规范流程，包括产权管理、公告发布、报名管理、交易竞价、缴款退款、合同管理、鉴证管理等多个环节。哪个村的土地租期到了，一般是由村委到农经部门审批，然后委托农村产权交易服务中心一步步按规定程序公开交易。
 

    “八有”建设的“六大特色”有哪些？相关人员介绍，除了上述三个“全省率先”特色工作以外，一是农村产权产易市场与公共资源交易中心合署办公，有效整合了资源。二是确定镇级农村产权交易服务中心为主交易平台，便于项目审核，方便群众办事。三是在组织各类农村产权依法进场流转交易的过程中，重点突出农村集体资产资源交易项目的“应进必进”。
 

    据悉，目前，丹阳市农村产权涉及农户承包土地经营权、农村养殖水面经营权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、涉农资金项目、其他类等7种交易类型，通过平台公开交易，有效促进了农村集体资产资源的保值增值，助推了乡村振兴的发展。