2016年3月10日    作者：邬军、徐乃文、李源    来源：新华日报

　　农民土地分红增加了，村集体也增加了收入，这样的变化，都是缘于对传统土地合作模式的创新。3月初，扬州市江都区真武镇真武村田间一片新绿。2013年12月，该村创新成立粮食种植农地股份专业合作社，将农民流转的土地交给村集体经营，仅3年时间，就从最初的88户、288亩发展到如今的385户、1124.7亩。

　　“发展股份合作制村集体农场，其实就是构建村集体增收长效机制的探索创新。”江都区委农工办主任徐明介绍，与传统集体农场相比，它借鉴了现代企业管理模式，建立了股权明晰、权责明确的体制机制，经过几年的尝试，在农民增收、村集体经济壮大方面，促进作用明显，可以说是一担挑起了“两头甜”。

　　“每年除按每亩500斤稻子进行第一次分配外，还将盈余的60%给农民二次分红。2014年，二次分红平均173元，2015年二次分红平均212元。”真武村党支部书记戴尔庆表示，保底+二次分红，使入股农户亩均收益960元，比周边村其他农户每亩至少多收益100多元。

　　“生产经营上，由9位村组干部担任农田管理员，完成目标产量给予每亩90元管理费，超产部分4:6分成，减产部分3:7赔偿。田间劳动上，村组干部与群众同劳同筹，将责任与权利、劳动付出与收益报酬相结合。”戴尔庆透露，去年，一位村民小组长获得7.1万元最高收入，村干部队伍的干劲也激发了出来。

　　村集体通过为合作社提供生产服务，增加经营性收入43万元。戴尔庆介绍，3年多时间，原本村里近百万的负债，如今已经消化得差不多了。

　　“农村最大的资源是土地。”江都区委书记蒋爱祥介绍，正是看到了股份合作制集体农场的成效，2015年江都全区16家集体农场累计流转土地超过8000亩，入社农户3300户，每年可增加村集体经营性收入150多万元。建设股份合作制集体农场，实现了农民和村集体的“两个增收”，为农业产业结构优化预留了调整空间，切实增强了村党组织的向心力。